Изменение ВРИ для объектов водородной энергетики: перспективы и практика

Введение в вопросы ВРИ и водородной энергетики

С переходом к «зеленой» энергетике и декарбонизации экономики, водород становится ключевым элементом будущей энергетической системы. Для широкого распространения водородных технологий необходимо создать инфраструктуру, в том числе — специализированные объекты, такие как электролизёры, водородные заправки, склады и производства водородного топлива. Для их размещения требуется изменение видов разрешенного использования земель (ВРИ), так как комплексы водородной энергетики в большинстве случаев не вписываются в существующие категории ВРИ.

Что такое ВРИ и почему важно его менять?

ВРИ — это правовой статус земли, определяющий, какие объекты и виды деятельности разрешены на данном земельном участке. В Российской Федерации ВРИ закреплены в земельном кадастре и градостроительной документации.

• Если проект не совпадает с текущим ВРИ, получить разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию невозможно.
• Изменение ВРИ — это длительный и часто бюрократически сложный процесс, включающий экспертизу, общественные слушания и согласования.

Поэтому адаптация правил землепользования под потребности водородной энергетики является одной из актуальнейших задач развития отрасли.

Особенности размещения объектов водородной энергетики

Объекты водородной энергетики включают:

1. Производственные комплексы (электролизёры, заводы по производству водорода)
2. Хранение водорода (резервуары, газгольдеры)
3. Транспорт и заправочные станции (водородные АЗС)
4. Исследовательские центры и инновационные площадки

Каждый из этих объектов предъявляет особые требования к безопасности, инженерным коммуникациям и расположению относительно жилых зон и промышленных предприятий.

Технические и нормативные вызовы

• Водород — газ легковоспламеняющийся, что требует соблюдения специальных норм по размещению и противопожарной безопасности.
• Необходимы большие площади для электролизёров и системы хранения.
• Стандарты ВРИ зачастую не включают «объекты водородной энергетики» как отдельный вид использования.

Процесс изменения ВРИ: этапы и практика

Изменение ВРИ проводится в несколько этапов:

Статистика изменений ВРИ в контексте ВИЭ

По данным на 2023 год, в России зарегистрировано свыше 15 изменений ВРИ, связанных с объектами возобновляемой энергетики, включая водородные проекты. Согласно экспертам, темпы роста запросов на изменение ВРИ для водородных объектов могут увеличиться на 30-40% ежегодно в связи с национальным курсом на декарбонизацию.

Примеры успешных практик изменения ВРИ под водородные объекты

Проект водородной станции в Сочи

Региональные власти поддержали инициативу размещения водородной заправочной станции на окраине города. Благодаря комплексному подходу к изменению ВРИ и проведению всех экологических процедур, объект введен в эксплуатацию в кратчайшие сроки. Теперь станция обслуживает городские службы и частный транспорт.

Завод по производству зеленого водорода в Красноярском крае

Для строительства завода были изменены ВРИ сельхозземель на индустриальные. Процесс занял около 18 месяцев, что признано оптимальным сроком с учетом согласований. В результате регион получил новый современный индустриальный кластер.

Проблемы и рекомендации

Основные проблемы

• Сложности в позиционировании объектов водородной энергетики в категориях ВРИ.
• Длительность процедур изменений ВРИ тормозит развитие проектов.
• Недостаток методических рекомендаций и нормативов для функционирования водородных комплексов на различных типах земель.

Рекомендации

• Разработка специализированных категорий ВРИ для объектов водородной энергетики.
• Упрощение и оптимизация процедуры изменения ВРИ для объектов инновационной энергетики.
• Разработка федеральных и региональных методических указаний по размещению водородных объектов с учетом безопасности и экологии.
• Информационная поддержка инвесторов и муниципалитетов по вопросам ведения документации и согласований.

Экспертное мнение и совет

«Для успешного развития водородной энергетики в России необходима совместная работа государства, бизнеса и муниципалитетов. Изменение ВРИ должно стать не препятствием, а инструментом стимулирования инноваций в энергетике. Рекомендуется уже сейчас планировать проекты с учетом возможных требований к ВРИ и использовать мониторинг лучших мировых практик» — эксперт в области градостроительства и энергетики.

Заключение

Изменение видов разрешенного использования земель является важной и неотъемлемой частью развития водородной энергетики. Правильное оформление ВРИ позволяет запускать и эксплуатировать объекты производства, хранения и распределения водорода в соответствии с нормами безопасности и градостроительными требованиями.

Страны, стремящиеся стать лидерами в области водородной энергетики, уделяют особое внимание совершенствованию земельных отношений и нормативно-правовой базы, что снижает административные барьеры и ускоряет создание инфраструктуры.

В России предстоит активная работа на всех уровнях власти для системного внедрения изменений в ВРИ, что позволит реализовать потенциал водорода как экологиически чистого источника энергии и обеспечить устойчивое развитие экономики.

Таким образом, изменение ВРИ — это ключ к успешному размещению объектов водородной энергетики и достижению климатических целей в ближайшие десятилетия.